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过去十多年地王频出,高地价是高房价的重要推手,为什么地王频出?谁是地王的制造者和获益者?我们专题研究了土地财政问题(参见第十一章《地王之谜:来自地方土地财政视角的解释》,任泽平、宋双杰),研究发现:1)地王频出和高房价背后的制度因素:土地财政。土地出让金约为地方一般预算收入的一半,再加上与房地产相关的税收收入,土地财政是地方政府财政的核心。因此,在土地财政制度设计中,地方政府和开发商是房价上涨的受益者,也是地王的制造者,地方政府是地王的最大获益者。除非受到来自中央调控措施的压力,一般来说地方政府在房价上涨时无逆周期调节动力,而在房市萧条时,出台刺激政策。2)土地财政的历史和成因。土地财政是指地方政府通过“经营土地”获得的收入,包括以出让土地所有权为条件的土地出让金收入、与土地出让相关的各种税费收入、以土地抵押为融资手段获得的债务收入。土地财政的形成过程可概括为:在分税制改革后,中央上收财权但把大量外部性事权留在地方,地方政府事权多财权少,在中央允许和土地收储制度下,地方政府开始经营城市土地,政府对农地征收的国家垄断和土地变更的政府用途管制是土地财政的基础。在地方政府“GDP锦标赛”激励下,受益于快速城镇化带来的房地产业爆发式增长,最终形成土地财政的独特现象。3)土地财政是地方政府的核心。2014年在不考虑土地融资的情况下,土地财政贡献了地方财政收入的35.63%。2015年国有土地使用权出让收入达到4.26万亿,2003-2015年间土地转让金与地方一般预算收入之比平均为49.74%。2014年与土地、房地产关联的税收占地方一般预算收入已接近28%。2015年地方债务总和为18.4万亿,土地融资规模3.68万亿。4)客观认识土地财政在调动地方积极性、推动经济增长、完善城市公共基础设施方面的积极作用。地方政府通过低成本征收农业用地,低价格转让工业用地,高价格出让商、住用地,一方面刺激投资,另一方面获得高额土地出现让金弥补财政缺口。巨额的土地出让收入用于征地和拆迁补偿、土地开发、城市建设、基础设施建设,成为中国经济发展的一个内生逻辑。5)正视土地财政带来的待解问题。推高房价,形成资产泡沫;增加地方政府债务风险;地方政府一方面运用计划经济的方式低价购地,另一方面利用市场经济方式高价供地,形成“地价剪刀差”,提供了“寻租”空间;地价房价大涨扩大收入差距;抬高实体经济成本,开工厂不如炒房子诱发产业空心化风险。6)改革完善土地财政。建立和完善与事权相匹配的地方财政体制;减少地方政府对土地财政的依赖,扩展消费税、房产税等稳定、持续的地方主体税,保证地方政府提供公共产品的长期稳定税源;改变过去地方政府只以GDP论英雄,增加就业、创新、环保等考核权重,从“投资型政府”向“服务型政府”转变;明确农村土地产权,保护农村集体对土地的占有权、使用权和收益权,完善土地的征地范围、征地程序和补偿机制等制度建设;建立规范的地方债制度。

据北京晨报报道,在审理任女士案件中,法院经审理认为,案件焦点在于室内空气质量在甲醛浓度为0.13、TVOC浓度为0.72,苯、二甲苯均符合标准的情况下,与白血病的发病是否均有因果关系。在案件审理期间,链家公司也向法院提出了相关司法鉴定。法院则特意委托了两家司法鉴定机构进行鉴定,但两家机构均以“超出鉴定技术能力”为由,拒绝了法院的委托。

责任编辑:张恒星 SF142继印法两国举行有史以来最大的联合演习“婆罗那2019”结束之后,印度洋又迎来了美法澳日四国的首次海上联合演习。5月16日,据美国《星条旗报》报道,法国海军“戴高乐”号航母和美国、澳大利亚、日本组成的四国海上特遣队在印度洋孟加拉湾首次举行了代号“La Perouse”的海上联合演习。

张娜回忆,房子是单独隔出来的复式上层,房屋的家具装修均由杭州自如提供,丈夫通过自如APP,5月8日正式签订合同,拎包入住。7月4日,丈夫告诉她,自己身体出现不适症状,7月10日便在首都医科大学附属北京朝阳医院初步确定为急性髓系白血病,随即入院治疗。7月13日因病情恶化去世,时年37岁。

胡永平认为,阿里患白血病员工被曝生前租到甲醛超标房事件中,房地产行政主管部门应当对当前“快装快租”的自如模式加强监管,特别是对其出租房屋的屋内环境质量进行定期抽查检测,不符合居住条件的,要求其立即整改,防止其给更多的租客带来伤害。于伏海还提到,现实中,许多购房者装修时,即使买的材料特别环保,但刚装修完也不敢自己住,往往是将房屋租出去。国家对这一块的监管也几乎没有。“业主刚装修完,他们能否将房子出租,还没有具体的强制性规定。”

另一位已经离职的自如管家王女士,也证实了装修材料容易以次充好这一点。王女士告诉红星新闻记者,她并不了解自如是否有专门的质量监管人员,装修这块是收房管家和配置专员一起把关的,包括用哪一款装修风格,用哪个供应商的家具。王女士认为收房管家的权力很大,因为在选择装修材料、家具上,有一些“操作空间”。王女士还称,“听说过有收房管家收供应商的钱被自如开除的。”

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